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大三設計成果:新莊老街都市再生計畫

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一、背景說明 都市再生 (urban regeneration) 是一種處理老舊市區的都市設計策略,近年來廣受空間規劃設計領域的注意丶探討與應用。當城市因為經濟發展不斷地成長與擴張時,城市的商業中心往往也會隨之轉移,結果使得早期的市區中心反而呈現了蕭條與頹敗的現象。如何在當前的都市發展脈絡下,重新定位老市區的功能,並以規劃設計的手段,重振其經濟發展與都市活力,乃是都市再生的主要目標。本次作業即是以新莊老街作為基地,讓同學探討與練習如何以都市設計達成都市再生的目標;同時也讓同學了解如何處理都市設計過程中,複雜的利益關係。 同學必須在設計的過程中,一方面從不同的面向來分析基地特性,二方面從不同利益關係人的角度來提出規劃設計方案,模擬真實都市設計過程,將景觀專業知識應用在都市再生的議題上。 二、設計主題與目標 新莊老街的歷史可以回推到十八世紀初年,乃為臺北盆地中第一個重要的商業聚落。現今的老街雖然形式已和當年有所差別,但是老街中幾個重要的廟宇仍然位於原來的區位,而老街周邊的都市紋理從日治時期以來也沒有太大的改變。在上世紀 60 年代到 90 年代間,老街又曾是新莊工業化時期的消費重心,繁華一時。直到近年來,由於新莊都市功能轉型以及都市開發規模擴張,老街逐漸沒落。 2012 年新北市政府在新莊老街推動公辦都更,計劃在老街中段興建兩棟超過二十五層的大樓。由於該計畫將拆除基地中的日治時期建造的郡役所以及警察宿舍,同時又將更新後的樓地板面積出售給私人,因此引發強烈的爭議,同時也引發了老街如何再生的議題。 因此,本次設計的目標在於探索,從不同利益關人的立場出發,老街再生之後的都市形式會是什麼樣子? 三、操作方法    二組合併上課,每次上課由兩位老師共同評圖(一、二組/三、四組/五、六組)。    學生依任務分工進行兩種編組: o     基地特性任務編組:依基地特性調查分成 10 組(每組兩人),調查項目包括: 自明性、 都市 生態、 產 業 / 經濟發展、歷史意義、視覺影響、交通動線、人行 / 自行車動線串連、環境品質、公私有地地使用、地方利益等(表 1) 。 o     利益關係人任務編組:依不同的利益關係分成 5 組(每組四人),包括市政府丶建設公司丶 NGO 團體丶商業團體與地主丶社區居民